——2016年佛山财政工作思路

　　2016年是我市实施“十三五”开局之年，也是谋划财政改革发展的攻坚之年。全市财政部门要科学分析新常态下财政领域的趋势性变化，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，用开拓精神来谋划财政工作，用创新思维推进财政改革，为我市经济社会各项事业发展作出更大贡献。

　　一、坚持科学聚财，在收入征管上挖潜增收

　　财政是治市理政的重要支柱，是全市各项事业改革发展的物质基础，我市各级财政部门将从政治和全局的高度出发，坚持依法科学组织财政收入，做到依法征收、应收尽收，将经济发展成果充分体现到财政增收上来，促进财政收入持续稳健增长。

　　二、坚持高效用财，在支出管理上提速增效

　　加快财政支出进度，提高财政支出的均衡性和有效性，是落实中央“稳增长、调结构、惠民生”决策的重要举措。对此，我市各级财政部门将进一步加强和改进预算指标执行管理，完善预算执行责任追究机制，并将有限的财政资金用在刀刃上，发挥财政资金最大效益。

　　三、坚持产业生财，在支持发展上重质增力

　　加大力度落实积极的财政政策，有效发挥财政资金的激励、导向、粘合、杠杆与托底功能作用。一是做好加法。贯彻落实中央、省、市各类稳增长促转型经济政策，持续加大财政对经济科技、产业发展、技术创新等方面的扶持力度，加快推进产业转型升级与经济提质增效。二是做好减法。严格落实减税清费各项政策，推进“营改增”等结构性减税，依法落实关于取消、停征、减免行政事业性收费的各项规定，优化投资环境，减轻企业负担。三是做好乘法。注重发挥好财政资金乘数效应，创新财政资金投入方式，持续提升城市的空间承载力、区域辐射力和产业聚集力。四是做好除法。破除不适应当前形势发展的思想观念和传统做法，推进财政理财观念创新，切实增强财政服务经济发展的科学性和实效性。

　　四、坚持为民理财，在民生事业上保障增强

　　围绕建设人民满意政府的目标，进一步强化普惠、均等的民生支出导向，在坚持保住基本民生、兜住底线的基础上，不断充实民生保障内容，推进基本公共服务均等化，增进民生福祉，不断提升市民获得感。一是优先保障底线民生，不断缩小城乡间、不同群体间基本公共服务差距。二是大力保障基本民生。将关注民生、改善民生和维护社会稳定作为重点，优先发展教育、完善城乡公共医疗卫生服务体系、加快城乡基础设施建设、繁荣文体事业。三是倾力保障热点民生。切实解决群众关心的热点难点问题，重点保障省、市民生实事项目。

　　五、坚持依法管财，在财政改革上创新增活

　　一是加快政府公共财政综合管理平台二期项目建设，为深化财政各项改革、提升财政资金效益和科学决策提供支撑。二是深化预算管理改革，推进中期财政规划管理，建立完善跨年度预算平衡机制，健全预算稳定调节金制度，清理盘活财政存量资金、大力压减库款规模，推动财政可持续发展。三是全面推进财政国库管理改革。着力推进资金清算业务电子化改革，完成市级国库集中支付电子化改革任务。并进一步完善区级以下国库集中支付运行机制，建立健全现代镇（街）财政国库管理制度体系。四是深化财政绩效管理改革，大力推进预算绩效管理与预算编制、执行、监督有机结合。五是确保财政资金良性平稳运转。依托公共财政综合管理平台，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。